阅读材料，完成下列要求。

材料一中国古代统治者素来秉持“仁政″思想，扶助贫田人口往往是这一思想的体现。国家的社会公共管理职能包括保障社会福利，国家財政可以通过社会救济等经济补助手段扶助那些生活贫的民众。社仓、义庄更多体现出宗族互助的特点，带有小农经济时代的鲜明特征。明清以后商业逐渐发达起来，富有的商人大量涌现，他们通过慈善捐助的形式帮助穷人，使牧助行为更加社会化，体现出超越宗族的特点。

——摘编自陈忠海《中国古代的“扶贫”》

材料二清末民国的思想界进一步看清了中国传统社会救济的弊端，在批判反思基础上，开始构建新的社会救济制度。到近代，人们将新的生产力与社会救济联系起来，提出“建仓储不如推广铁路轮舟″的思想，铁路轮舟等近代交通工具的发明和创设。推动了社会救济的快逹发展，缩短了人们的空间距离，提高了人们出行逃亡的速度和救荒的效率。薛福成认为.兴建铁路，除了可以方便、快捷地将物资迅速运送到目的地。从而在救灾过程中嬴得时间外，还由于需要“有修路之工，有驾驶之人。有巡嘹之丁，有路旁短送之车马，有上下货物伺候旅客之夫役”，可以大大地增加人们的就业机会，扩大人民生计。

——摘编自蔡勤禹、李元峰《试论近代中国社会救济思想》

材料三消除贫困、改善民生、逐步实现共冋富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打蠃脱贫攻坚战，硝保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

——摘自《中央扶贫开发工作会议》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期社会救助行为发生的变化，并简析其发生变化的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述近代中国社会救济思想产生发展的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期中国扶贫工作的意义。

【答案解析】

（1）变化：由宗族互助到跨越宗族社会救助；救助贫困对象范围由窄到宽；救助方式上由行政性向社会化方向转变；

原因：儒家思想的影响：宗法观念的延伸传承；商品经济的繁荣：市民社会意识的增强；小农经济生产力的发展；资本主义萌芽发展；社会矛盾的激化。

（2）民族危机加深；资本主义经济的发展；科技进步生产力的发展；西方社会救济福利思想的传入；中国知识界的思想解放；原有社会救济制度不适应社会发展需要。

（3）推动全面小康社会的建设；促进社会主义经济的发展；巩固中国共产党的领导；完善了社会主义制度；为世界消除贫困工作提供经验借鉴；

【详解】（1）关于变化，由材料“社会救济等经济补助手段扶助那些生活贫的民众。社仓、义庄更多体现出宗族互助的特点”，可见由宗族互助到跨越宗族社会救助；由材料“救助行为更加社会化，体现出超越宗族的特点”，可见救助贫困对象范围由窄到宽，救助方式上由行政性向社会化方向转变。关于原因，由材料“中国古代统治者素来秉持‘仁政’思想”，可见儒家思想的影响；由材料“宗族互助”，可见与宗法观念相关；明清时期社会救助行为发生的变化，还与小农经济发展、商品经济的繁荣、资本主义萌芽和市民社会意识的增强相关；除此之外，社会救助也与当时社会矛盾激化相关。

（2）结合所学，近代中国，列强侵，民族危机加深；由材料“新的生产力与社会救济联系起来”，可见资本主义经济的发展；由材料“铁路轮舟等近代交通工具的发明和创设”，可见科技进步生产力的发展；由材料“建仓储不如推广铁路轮舟”，可见西方社会救济福利思想的传入；由材料“批判反思基础上，开始构建新的社会救济制度”，可见中国知识界的思想解放；由材料“进一步看清了中国传统社会救济的弊端”，可见原有社会救济制度不适应社会发展需要。

（3）由材料“全面建成小康社会”，可见推动全面小康社会的建设。除此之外，还可以从促进经济发展、巩固党的领导、完善社会主义制度和为世界消除贫困工作提供借鉴等方面作答。