国家自改革开放以来，党和国家始终把提高全民族的素质作为关系社会主义现代化建设全局的一项根本任务。素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。素质教育与应试教育相对应，但也并非绝对对立的概念，因为两者在词义上本来就并非反义词。下面就来和小编一起看一下素质教育是什么教育，推行素质教育和发展素质教育。

5月14日，修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，并将于2021年9月1日起正式实施。

民促法一出台即刻引起民办教育行业的“动荡”——自今年九月起，民办营利性学校和非营利性学校明确分开管理，民办教育迎来到目前为止最严格的要求，新一轮洗牌即将开始。

虽然此次修订后的条例主要面向民办学校，但从字里行间依然能看到校外教培行业风雨欲来之势。校外教培机构作为民办教育的一支，在义务教育中起到了很重要的补充作用，《条例》看似遗忘了对校外教培机构的监管要求，但也意味着国家可能将对该行业单独提出监管，也就是发布独立法规进行约束。

一、义务教育收归官方管控转型素质教育迫在眉睫

参考《条例》，未来义务教育将全面归由官方管控，民办学校想通过开展义务教育课程营利已几乎不可能，而随着义务教育相关政策的收紧，主攻义务教育学科培训的校外教培机构压力激增。

《条例》第七条、第八条和第十三条严格规定了民办义务教育的准入门槛和资产管理方式，在强监管下，民办义务教育最终将以非营利性机构的模式立足教育界。当民办义务教育的追名逐利之风得到肃清，监管的目光就会转向作为义务教育补充的校外教培机构了。

事实上，在新法规出台后，已有部分地方政府停批学科类补习机构，虽然在保证就业、维持社会稳定的要求下，官方不会在短期对校外教培机构进行“一刀切”改革，但逐步规范学科类补习早已是大势所趋。

为了不在后续颁布新政时过于被动，教培机构的转型已是迫在眉睫。但转向什么领域呢?

笔者认为，避开义务教育监管风口的最优选择是开拓素质教育。目前市面上大多数教培机构开展的学科都是以辅助义务教育为目的，如奥数、英语等，虽然迎合了市场需求，但在如今政策收紧的背景下呈现出教育模式单一、抗风险能力低的问题。《条例》细则并未对素质教育等领域提出更高要求，及时开展素质教育转型将成为规避风险的第一选择。

二、素质课程自研成本高双师课堂赋能成首选

目前市场对于学科类应试教育的需求远高于素质教育，对于教培机构来说单独开辟素质教育课程的收益并不高，一面是随时可能到来的监管风险，一面是在市场上生存的压力，越来越多的机构陷入两难选择。

幸好，双师课堂模式为教培机构提供了新的破局思路。双师课堂的主要模式为录播或直播教师线上授课，本校任课教师同步进行线下辅导，线上教师大多出身名校或教育经验丰富，线下教师则因地制宜对学生进行课堂管理和课后答疑。

而在百花齐放的教育OMO模式中，有道优课以少儿编程为主的AI双师互动课堂备受关注。

有道优课凭借出彩的双师模式，助力线下教培机构华丽转型，在应试教育迈向素质教育的变革中添上浓墨重彩的一笔。截至目前，有道优课的合作机构已覆盖了全国20多个省市，触达了7万多个校长;优课每学期的学生课堂互动数高达289万次，在课后主动完成的编程作品近10万个。

素质教育讲究寓教于乐，有道优课深谙此道。例如优课小图灵的少儿编程思维启蒙课程是专为学龄前儿童打造，使用图形化编程界面和积木块形式拼搭编程语言，为3-6岁的孩子进行编程启蒙，培养其逻辑思维能力。此外还有融合了中国历史国学知识的围棋课，以趣味动画和生动语言讲述围棋知识，同步感受围棋文化和国学魅力。

通过双师课堂的赋能，线下教培机构能以最快、风险最低的方式开展素质教育课堂，提高抗风险能力。

《条例》的正式发布为如日中天的民办教育敲响了警钟，百年大计，教育为本，国家收拢管控与义务教育相关的产业是必然趋势。好在与此同时国家鼓励民办机构发展素质教育，随着政策的转变，民办教育向素质教育转型成为必然，而对于教培机构来说，素质教育课堂也即将成为下一个必争之地。

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