学者们认为英国最早确立了现代国家制度，如内阁制、君主立宪制、两党制、政府对议会负责等等。内阁制、君主立宪制、两党制等所体现的现代国家制度的核心是（            ）

A．轮番而治

B．对君主的制约

C．三权分立

D．对权力的监控

答案

D

解析

本题考查学生比较分析问题的能力。依据所学知识，内阁制是内阁首相行使行政权，对议会负责，受议会监督；君主立宪制是国王统而不治，只是国家权力的象征；两党制是资本主义国家中，两个势均力敌的政党通过竞选而轮流执政的制度；这三项制度的核心是对权力的制衡。故选D。

扩展知识

欧美代议制的确立与发展

1. 《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

(1)《权利法案》

背景：1688年“光荣革命”，议会取得胜利。

内容：1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。

意义：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。

影响：“光荣革命”后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。

(2)责任制内阁的形成

内阁的由来：“光荣革命”前是国王的顾问和助手。

权力的加强：“光荣革命”后，国王“统而不治”，内阁承担行政职责。

首相制度的形成：18世纪，“首相”产生，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的虚君。第一任首相：1721年的罗伯特·沃波尔。

责任内阁制：内阁成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退;如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。内阁名义上对国王负责，实际上是由议会产生并对议会负责，故称“责任内阁制”。

确立时间：19世纪中期

(3) 英国君主立宪制的特点：以代议制为基础、以责任内阁制为核心;国王虽然在对外交往中代表英国，但是“统而不治”;议会至上，拥有立法大权;以责任内阁制为核心，内阁对议会负责。

2. 了解美国1787年宪法的基本原则和联邦制的权力结构

(1)1787年宪法

背景：独立战争后，建立邦联政体，这一政体弊端丛生;西方启蒙思想，尤其是孟德斯鸠的三权分立学说的影响

原则：联邦制原则;分权制衡原则;人民主权原则

“三权分立”的表现：

国会 (立法权)

组成：参议院：议员由州议会选出，每州2名，任期6年。

众议院：议员由选民直接选出，与各州人口成正比，任期2年。

总统 (行政权)

产生方式：选民间接选出，每届4年。

地位：国家元首、政府首脑、军队总司令。

联邦法院(司法权)

产生方式：由总统任命，但需经参议院同意。

权力：行使最高审判权，解释一切法律及条约的权力;联邦大法官由总统任命，终身任职。

评价1787年宪法

进步意义：是世界上第一部资产阶级成文宪法;确立了一种新的民主制度——联邦共和制;为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

(2)美国式民主政治的特点：联邦制;共和制;代议制;两党制(民主党与共和党，驴象之争)。

3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

(1)法兰西第三共和国宪法(1875年)

1875年国民议会通过，史称“一票共和”。1875年宪法颁布，确立法国为总统制共和国，标志着法国共和政体最终建立。1875年宪法的内容有：

总统：最高行政权、国家元首和军队最高统帅。由参议院和众议院联席会议选出，任职7年，连选连任，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院 。

议会：两院制，立法权。参议院间接选出，众议院由普选产生。众议院可以提出并通过法案，但受总统和参议院控制。

内阁：由总统任命，总统命令必须经各部部长副署。总统和内阁对议会负责。

(2)《德意志帝国宪法》(1871年)

政体：君主立宪制。

内容：

皇帝：帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队，可以召集和解散议会。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。

首相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。

议会：两院制，联邦议会和帝国国会。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。议会只有参与制定法律和预算的职能，对政府没有监督权。

(3)法国的总统共和制与德国君主立宪制的异同。

同：两国议会实行两院制，都行使立法权，国家元首行使行政权，都是本国军队最高统帅。

异：德国议会权力较小，只有参与制定法律和预算的权力;法国议会的立法权更为独立。

法国国家元首要对议会负责;德国国家元首不对议会负责。法国总统任命内阁但其行政权受到内阁制约;德国皇帝拥有绝对的行政权，首相由皇帝任命并主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。

美国共和制的确立

1.1787年宪法

制定的背景：

独立战争后建立的松散邦联存在明显缺陷。

体现的原则：

①中央集权原则：国家主权属于联邦。

②三权分立原则：立法、行政、司法相互独立，相互制约

③民主原则：总统和议员由选民选举产生。

1787年宪法评价：

积极：

①使美国建立起联邦制国家。进一步巩固了独立战争的成果；

②可以有效防止专制独裁的出现，保持政局的稳定，从根本上否定了封建专制，促进了美国资本主义的发展；

③是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为世界资本主义民主制度的发展作出了突出贡献。

消极：

①保障人权的《权利法案》是几年后才补充进去宪法的；

②承认黑人奴隶制和黑奴贸易；

③妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。

联邦制的特点：

政府各部门权力的平衡和制约。

联邦制的巩固：

①美国内战(南北战争)

1861年，美国南方发动叛乱，美国内战(南北战争)爆发。林肯总统领导美国人民依法平定叛乱并取得胜利。南北战争维护了国家统一，废除了黑人奴隶制，美国资本主义共和政体获得相对的完善。

②确立联邦法律的至上原则：

南北战争结束后，国会通过宪法14条修正案，各州法律服从联邦法律的原则。

民主政治的重要文献—美国的《独立宣言》

1.背景

①反对英国殖民统治的需要;

②法国启蒙思想的影响;

③北美大陆思想家富兰克林、杰斐逊等人的宣传

2.内容

1776年7月4日大陆会议通过了杰斐逊等人起草的《独立宣言》：

①宣告美洲13个殖民地正式脱离英国，成为独立和自由的合众国。

②用天赋人权和民主原则阐述独立的理由，阐述新国家的基本原则。

3.意义

《独立宣言》第一次在以法律文件的形式，使启蒙思想贯彻到建立近代国家的政治实践中。