下列行为中形成的关系不属于行政法律关系的是?

A. 某区市场监管局给予本单位执法人员叶某记过处分

B. 某区环保局对某化工厂处以罚款1万元

C. 某区税务局工作人员在街头设点宣传税法

D. 某区人民法院对某区公安局的强制措施进行合法性审查

【答案】C

【解析】

A项正确，某区市场监管局作为国家行政机关，给予本单位执法人员记过处分，该行为是行政处分，是国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，属于内部的行政法律关系。

B项正确，某区环保局作为国家行政机关，对某化工厂处以罚款1万元，该行为是行政处罚，化工厂是行政相对人，处罚行为对化工厂的权利义务产生了实质性影响，属于行政法律关系。

C项错误，某区税务局工作人员在街头设点宣传税法，不产生行政法意义上的权利义务关系，是行政指导行为，不属于行政法律关系。

D项正确，某区人民法院对某区公安局的强制措施进行合法性审查，是因行政活动产生的行政诉讼法律关系，属于行政法律关系。

本题为选非题，故正确答案为C。